日照市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地

建設管理辦法

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第一條?為打造一批具有示范引領作用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，引導和規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體健康發(fā)展，根據(jù)國家、省有關文件要求，依據(jù)山東省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)《山東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設管理辦法》的通知（魯工信發(fā)〔2020〕6號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡稱“示范基地”）是指由法人單位建設或運營、聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務資源、為小型微型企業(yè)提供服務支撐的載體和場所，具有基礎設施完備、運營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務功能齊全、服務業(yè)績突出、社會公信度高、示范帶動作用強等基本特征。

第三條?申報主體包括：各類符合條件的服務小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所的大學科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。?

第四條?示范基地申報遵從自愿原則。市工業(yè)和信息化局會同有關部門對市級示范基地進行認定管理和指導培育。

第五條?“示范基地”需同時滿足以下基本條件：

（一）申報主體具有獨立法人資格并運營管理本基地?；貎?nèi)中小企業(yè)聚集度高，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，比較優(yōu)勢突出，輻射帶動作用強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系完善，具有良好示范引導作用和高成長前景。

（二）基地在孵企業(yè)、雙創(chuàng)團隊一般不少于50個?；貎?nèi)包含經(jīng)正式認定的市級及以上中小企業(yè)服務機構(gòu)、“專精特新”企業(yè)和“一企一技術”研發(fā)中心等。

（三）基地內(nèi)專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務的人員不少于8人，其中創(chuàng)業(yè)輔導師不少于3人，引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務機構(gòu)不少于4家。

（四）為小型微型企業(yè)提供的公益性免費服務或低收費服務不少于總服務工作量的20%。

第六條?示范基地申報需同時滿足以下運營條件：

（一）基地基礎設施條件良好，有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務場所。

（二）基地申報主體治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運營管理體系規(guī)范，具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度目標和實施方案。

（三）基地具有健全的管理制度、明確的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務流程和收費標準、規(guī)范的服務質(zhì)量監(jiān)督保證措施以及清晰的服務臺賬（內(nèi)容應包括但不限于：企業(yè)服務訴求、提供服務的記錄，服務時間、地點、參與的企業(yè)及人數(shù)，企業(yè)對服務的意見反饋等）。

第七條??示范基地申報需同時具備不少于以下四種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務功能并達到相應的服務能力：

（一）信息服務。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng)，具備在線服務、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務企業(yè)/團隊50家次以上，年組織開展的相關服務活動3次以上。

（二）創(chuàng)業(yè)輔導。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小型微型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導、興業(yè)輔導和培訓等服務。年服務企業(yè)30家次以上。

（三）創(chuàng)新支持。具有知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化或組織技術服務資源的能力，能夠進行研發(fā)項目、科研成果和資本等多方對接，年組織技術洽談會和技術對接會3次以上。

（四）人員培訓。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術人員和員工提供各類培訓，年培訓200人次以上。

（五）市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動，每年1次以上;組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對接、合作交流等活動，每年1次以上。

（六）投融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務，年服務企業(yè)15家次以上，組織融資對接會1次以上。

（七）管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務，年服務企業(yè)15家次以上。

（八）專業(yè)服務。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會計、專利申請、審計、評估等服務，年服務企業(yè)15家次以上。??

以上服務功能和服務能力的要求含基地引入的第三方專業(yè)機構(gòu)的服務，服務內(nèi)容均需在基地服務臺帳中體現(xiàn)。

第八條?申報雙創(chuàng)示范基地應提交下列材料：

（一）市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告；

（二）運營主體的法人證書和營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；

（三）土地、房屋的不動產(chǎn)權證書（或租賃合同）復印件；

（四）上年度與本基地相關的專項審計報告；

（五）基地主要管理人員、服務人員和創(chuàng)業(yè)輔導師名單及相應的資質(zhì)證明材料；

（六）入駐企業(yè)和引入合作性專業(yè)服務機構(gòu)名單；

（七）開展相關服務的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）；

（八）基地典型服務案例（可附照片）；

（九）能夠證明符合申報條件的其他材料；

（十）對申報材料真實性的聲明（加蓋申報單位公章）。

????第九條??申報及認定程序

（一）各區(qū)縣中小企業(yè)主管部門按照本辦法規(guī)定條件和要求，負責組織本轄區(qū)內(nèi)基地申報工作。

申報主體按照前款要求準備材料，各區(qū)縣初審合格后確定推薦名單，推薦文件連同申報材料在規(guī)定時間內(nèi)報送。

（二）日照市工業(yè)和信息化局對申報材料進行審查后，組織專家對申報材料進行評審，專家評審主要依據(jù)基地的申報材料，對基地運營情況、服務能力和成果績效等進行審查和評議，如有必要，采用現(xiàn)場審查的形式進行核實。根據(jù)專家評審結(jié)果和審查情況，研究確定初步認定結(jié)果，在市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站公示，公示期為5個工作日。對公示無異議的示范基地按程序予以正式公布。

（三）開展評審認定的具體時間，按照當年申報要求進行。

第十條?管理與考核

（一）區(qū)縣中小企業(yè)主管部門要加大示范基地建設推進力度，及時掌握基地的建設和運營情況，并給予引導和扶持。對認定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地實施綜合評價，根據(jù)評價結(jié)果，擇優(yōu)給予獎勵。

（二）示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎設施環(huán)境，增強服務能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動作用。每年1月底前將上一年度工作總結(jié)報當?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門，并自覺接受社會監(jiān)督。區(qū)縣中小企業(yè)主管部門負責對轄區(qū)內(nèi)示范基地的臺賬建立、服務質(zhì)量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查，并于每年2月底前將上一年度示范基地工作總結(jié)和檢查情況報告報市工業(yè)和信息化局。

（三）示范基地實行動態(tài)管理，有效期為3年。有效期滿當年，須按照申報條件和程序申請復核。有效期滿未申請復核或經(jīng)復核未達標的，取消其示范基地稱號。

第十一條?有下列情形之一的，撤銷其示范基地命名：

（一）弄虛作假，或違反相關法律法規(guī)的；

（二）被證實不符合本辦法規(guī)定的示范基地條件和要求的；

（三）不按要求報送工作總結(jié)和基地情況匯總表的，或不接受、不配合相關工作的；

（四）入駐企業(yè)滿意度低、反映問題較多等其他應予以撤銷的情形。

第十二條??附 則

（一）本辦法由市工業(yè)和信息化局負責解釋。

（二）本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日。? ?