一、市級新型研發(fā)機構

（一）申報時間

備案一年后進行中期績效評價，備案三年后進行驗收綜合績效評價。市科技局以1年為周期，對市級備案新型研發(fā)機構進行績效評估，建設成效良好以上的納入省級新型研發(fā)機構培育庫。

（二）備案條件

1.具備獨立法人資格，注冊地及其主要辦公和科研場所須在日照市，原則上注冊運營1年以上。可由政府部門、產業(yè)園區(qū)、高校、科研院所、企業(yè)主體獨立自建或聯(lián)合建設，獨立資產、獨立核算。

2.符合多元化投入機制，至少有兩個不同類型投資主體參與。具有靈活的人才激勵機制、現(xiàn)代化的管理體制、市場化運營機制和科技成果轉化機制等。

3.建有較高水平的專家人才團隊，常駐研發(fā)人員不少于5人，且科學研究類、技術創(chuàng)新類、研發(fā)服務類新型研發(fā)機構研發(fā)人員占職工總數(shù)比例分別不低于70%、50%和30%。具有副高級職稱或博士學位人員占研發(fā)人員總數(shù)比例不低于30%（柔性引進的常駐研發(fā)人員及員工以全年實際工作超過3個月計）。?

4.具有穩(wěn)定的研發(fā)經費來源。資方投入，技術開發(fā)、技術轉讓、技術服務、技術咨詢收入，政府購買服務收入以及承接科研項目獲得的經費收入總額占年收入總額比例不低于60%。年度研究開發(fā)經費投入占年收入比例不低于30%。?

5.具備開展研發(fā)、試驗、服務等所必需的科研設施以及中試基地，研發(fā)場地面積不低于200m2，用于研究開發(fā)的儀器設備原值不低于200萬元。

6.近三年來，未出現(xiàn)違法違規(guī)行為和嚴重失信行為。

（三）申報流程

1.單位自評。新型研發(fā)機構依照績效評價指標，撰寫《新型研發(fā)機構績效評價自評報告》，連同相關佐證材料提交各區(qū)縣、功能區(qū)科技主管部門進行初評。

2.主管部門初評。各區(qū)縣、功能區(qū)科技主管部門根據(jù)《新型研發(fā)機構績效評價指標體系》（附件2），采取材料審核、專家評議等方式對新型研發(fā)機構進行評價，并按照100%比例進行現(xiàn)場考察，提出評價意見，確定初評結果，原則上良好以上等次比例不超過總數(shù)的50%。對不合格等次新型研發(fā)機構，報日照市科學技術局申請取消備案資格。

3.專家評議。日照市科學技術局聘請專家或委托第三方機構，對各區(qū)縣、功能區(qū)科技主管部門初評合格以上的新型研發(fā)機構進行評價，并按照不低于50%的比例進行現(xiàn)場考察?，F(xiàn)場考察專家組由技術、管理、安全和財務等方面專家組成， 現(xiàn)場考察主要評價新型研發(fā)機構建設運行情況，科研用房、科研儀器設備及配套設施等基本條件建設情況，財務狀況、經費管理和使用情況，安全生產情況等，核實相關證明材料。

新型研發(fā)機構績效評價最終成績由專家評議成績 （權重50%）和現(xiàn)場考察成績（權重50%）合并計算，沒有現(xiàn)場考察成績的，專家評議成績?yōu)樽罱K成績。評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次，原則上良好以上等次比例一般不超過50%、不合格等次比例不低于10%，其中，山東省新型研發(fā)機構 65分以下原則上為不合格，日照市新型研發(fā)機構60 分以下原則上為不合格。

（四）惠企政策

新型研發(fā)機構實行動態(tài)管理，日照市科學技術局對優(yōu)秀等次新型研發(fā)機構給予最高50萬元資金補助，已獲得省、市財政資金補助的不再重復支持。

二、省級新型研發(fā)機構

（一）申請時間

省科技廳發(fā)布備案通知，實行分批辦理，一般每半年辦理1次。

（二）申報條件

1.具有獨立法人資格，須在山東省內注冊1年以上，主要辦公和科研場所設在山東。

2.主要業(yè)務為開展基礎研究、應用基礎研究、產業(yè)共性關鍵技術研發(fā)、科技成果轉移轉化以及研發(fā)服務等。

3.具有現(xiàn)代化的管理體制。有靈活的人才激勵機制、開放的引人和用人機制、完善的人事薪酬制度、經費管理制度、市場化決策機制和高效的科技成果轉化機制等。

4.具有結構相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊，常駐研發(fā)人員（以全年實際工作超過90天計）不少于20人，博士學位或高級職稱以上人員不低于研發(fā)人員總數(shù)的30%。

5.財務狀況良好，具有穩(wěn)定的收入來源。資方投入，技術開發(fā)、技術轉讓、技術服務、技術咨詢收入，政府購買服務收入以及承接科研項目獲得的經費收入總額占年收入總額的60%以上。上年度研究開發(fā)經費支出占年收入總額比例不低于30%。

6.具備開展研發(fā)和試驗所需的科研設施、科研儀器設備以及固定場地，科研用房500平方米以上，儀器設備原值一般在500萬元以上；研發(fā)服務類應擁有開展研發(fā)服務所必需的條件和設施。

7.舉辦單位（出資人）能為新型研發(fā)機構管理運行、研發(fā)創(chuàng)新提供保障。

8.主要從事生產制造、經營銷售、教學教育、檢驗檢測、園區(qū)管理等業(yè)務的單位不納入新型研發(fā)機構范疇。

9.近兩年來，未出現(xiàn)違法違規(guī)行為或嚴重失信行為。

（三）申報流程

1.發(fā)布通知。省科技廳發(fā)布備案通知，實行分批辦理，一般每半年辦理1次。

2.單位申請。申請單位登錄山東省科技云平臺，在新型研發(fā)機構備案系統(tǒng)填寫相關信息、上傳佐證材料。申請單位對提報材料的客觀性實性、合法性負責。

3.部門推薦。設區(qū)市科技局在科技云平臺對提報材料初審，提出推薦意見，匯總后書面報省科技廳。?

4.審查論證。省科技廳進行形式審查，組織專家或委托第三方機構現(xiàn)場考察論證，提出考察意見。?

5.公示備案。省科技廳根據(jù)考察意見，提出擬備案名單并公示，公示無異議的，予以備案。

（四）惠企政策

一是在項目申報方面，新型研發(fā)機構凝練提出的重大技術研發(fā)項目，經論證可優(yōu)先納入省重大創(chuàng)新工程項目指南，申請的科技資金股權投資項目，同等條件下優(yōu)先投資；

二是在人才引進方面，從省外引進的高層次人才符合頒發(fā)“山東惠才卡”條件的，憑卡享受住房安居、醫(yī)療保健、培訓提升和子女入學等方面的優(yōu)惠待遇；

三是在稅收減免方面，新型研發(fā)機構進口科研用儀器設備，未享受進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅減免優(yōu)惠的，由省級財政按照未享受減免金額的一定比例，符合國家和省有關規(guī)定的非營利性科研機構自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；

四是在專業(yè)技術職務申報方面，暢通各類新型研發(fā)機構專業(yè)技術人才職務評審通道。

對績效優(yōu)秀的新型研發(fā)機構，可通過競爭性創(chuàng)新平臺項目給予支持，對其或其推薦的項目，優(yōu)先納入科技股權投資項目庫。

附：新型研發(fā)機構績效評價指標體系