百問百答丨科技成果轉(zhuǎn)化基本理論、相關(guān)政策及案例解析(上)
一、基本概念
1.什么是科技成果?什么是職務(wù)科技成果?
答:
科技成果,是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果。
職務(wù)科技成果,是指執(zhí)行研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù),或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。
依據(jù):《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第二條。
2.常見的科技成果有哪些?
答:
科技成果包括專利、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種、生物醫(yī)藥新品種、專利申請(qǐng)、技術(shù)秘密等。
依據(jù):《科技部等 9 部門印發(fā)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(國(guó)科發(fā)區(qū)〔2020〕128 號(hào))二(一);《財(cái)政部 稅務(wù)總局 科技部關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕58 號(hào))五(二);《最高人民法院關(guān)于審理技術(shù)合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2004〕20 號(hào))第一條。
3.什么是科技成果轉(zhuǎn)化?
答:
科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。
依據(jù):《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第二條。
4.科技成果持有者可以采用哪些方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化?
答:
科技成果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化:
(1)自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化;
(2)向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果;
(3)許可他人使用該科技成果;
(4)以該科技成果作為合作條件,與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化;
(5)以該科技成果作價(jià)投資,折算股份或者出資比例;
(6)其他協(xié)商確定的方式。
依據(jù):《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第十六條。
5.什么是技術(shù)轉(zhuǎn)讓?
答:
技術(shù)轉(zhuǎn)讓指科技成果持有人,將科技成果所有權(quán)(包括專利權(quán)、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)等)轉(zhuǎn)讓給科技成果受讓人,由受讓人對(duì)科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化的活動(dòng)。
6.什么是技術(shù)許可?包括哪些類型?區(qū)別是什么?
答:
技術(shù)許可是指科技成果持有人,將科技成果相關(guān)權(quán)利許可他人實(shí)施、使用。包括三種許可方式:
(1)獨(dú)占實(shí)施許可,是指讓與人在約定許可實(shí)施專利的范圍內(nèi),將該專利僅許可一個(gè)受讓人實(shí)施,讓與人依約定不得實(shí)施該專利;
(2)排他實(shí)施許可,是指讓與人在約定許可實(shí)施專利的范圍內(nèi),將該專利僅許可一個(gè)受讓人實(shí)施,但讓與人依約定可以自行實(shí)施該專利;
(3)普通實(shí)施許可,是指讓與人在約定許可實(shí)施專利的范圍內(nèi)許可他人實(shí)施該專利,并且可以自行實(shí)施該專利。
依據(jù):《最高人民法院關(guān)于審理技術(shù)合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2004〕20 號(hào))第二十五條。
7.什么是科技成果作價(jià)投資?
答:
科技成果作價(jià)投資,是指科技成果持有人將所有權(quán)讓渡給被投資企業(yè),折算股份或出資比例,取得該企業(yè)股票(權(quán))的行為。雙方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),共享收益。科技成果作價(jià)投資,既可以是與相關(guān)合作方新組建企業(yè),也可以是投資到已有企業(yè)。
依據(jù):《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》第三條第四款。
8.什么是合作實(shí)施轉(zhuǎn)化?
答:
合作實(shí)施轉(zhuǎn)化即科技成果所有人與相關(guān)單位訂立合作協(xié)議,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),共同轉(zhuǎn)化科技成果,并明確雙方合作的責(zé)任權(quán)利機(jī)制。常見的做法是,由高校院所提供具有較高技術(shù)先進(jìn)性但成熟度不足的科技成果,充分發(fā)揮科研、人才優(yōu)勢(shì),負(fù)責(zé)持續(xù)研發(fā);由企業(yè)發(fā)揮資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),提供中試熟化、生產(chǎn)線、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地等條件,圍繞目標(biāo)客戶需求,開展后續(xù)試驗(yàn)、產(chǎn)品試制與定型、工藝開發(fā),負(fù)責(zé)市場(chǎng)推廣。
9.什么是自行實(shí)施轉(zhuǎn)化?
答:
自行實(shí)施轉(zhuǎn)化指科技成果的所有者自行投資,將科技成果進(jìn)行商品化、產(chǎn)業(yè)化的行為。企業(yè)和具有生產(chǎn)能力的科研院所通常采用該方式實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。自行實(shí)施轉(zhuǎn)化一般在同一法人主體內(nèi)實(shí)施,不涉及對(duì)外簽訂技術(shù)合同,主要以單位內(nèi)部立項(xiàng)文件等方式體現(xiàn)。
10.什么是技術(shù)合同?包括哪些類別?
答:
技術(shù)合同是當(dāng)事人就技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可、咨詢或者服務(wù)訂立的確立相互之間權(quán)利和義務(wù)的合同。包括技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)許可合同、技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》第八百四十三條。
11.成果轉(zhuǎn)化方式與技術(shù)合同有什么關(guān)系?
答:
(1)向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果或以該科技成果作價(jià)投資,需要簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同;
(2)許可他人使用該科技成果,需要簽訂技術(shù)許可合同;
(3)以該科技成果作為合作條件,與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化,需簽訂技術(shù)開發(fā)合同;
(4)自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化,一般不涉及對(duì)外簽訂技術(shù)合同。
12.技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)與科技成果轉(zhuǎn)化之間有什么關(guān)系?
答:
科技人員開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng),是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的重要方式,科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng),經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定后,結(jié)余經(jīng)費(fèi)視為成果轉(zhuǎn)化收入。
依據(jù) 1:《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕16 號(hào))第二條(六)4,對(duì)科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)給予的獎(jiǎng)勵(lì),可按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法和本規(guī)定執(zhí)行。
依據(jù) 2:地方探索實(shí)踐有關(guān)規(guī)定:高校和科研院所具有橫向項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)分配自主權(quán),視為科技成果轉(zhuǎn)化收入,與項(xiàng)目組約定分配比例,或提取一定比例管理費(fèi)后用于對(duì)項(xiàng)目組成員的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。
13.高校院所進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化是否需要上級(jí)主管部門審批或備案?
答:
根據(jù)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)全部下放法人單位,國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全外,不需上級(jí)主管部門、財(cái)政部門審批或者備案。
依據(jù):《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕16 號(hào))第一條。
14.事業(yè)單位實(shí)行收支兩條線管理,科技成果轉(zhuǎn)化收入能否留歸本單位?
答:
能留歸本單位。國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位。
依據(jù):《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第四十三條。
二、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配
(一)分配對(duì)象
15.科研單位如何處置科技成果轉(zhuǎn)化收入?
答:
根據(jù)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,科技成果轉(zhuǎn)化收入用于:(1)在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬;(2)用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作,并對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展給予保障。
依據(jù) 1:《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第四十三條,國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位,在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后,主要用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。
依據(jù) 2:《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕16 號(hào))第一條(二),國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸單位,納入單位預(yù)算,不上繳國(guó)庫(kù),扣除對(duì)完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后,應(yīng)當(dāng)主要用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作,并對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展給予保障。
16.如何界定“對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員”?
答:
《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》已經(jīng)將科技成果的收益權(quán)下放法人單位,各單位可根據(jù)科技項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收文件,知識(shí)產(chǎn)權(quán)佐證材料,以及實(shí)際過程中完成、轉(zhuǎn)化科技成果的具體情況,自主決定哪些人員列入范圍。但相關(guān)分配程序應(yīng)按照本單位管理辦法,公示無(wú)異議后進(jìn)行分配。
17.退休人員能否參與科技成果轉(zhuǎn)化收益分配?
答:
《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定“職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后,由科技成果完成單位對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬”,“重要貢獻(xiàn)的人員”并沒有排除退休人員。如果單位認(rèn)定退休人員在完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn),可按照單位辦法規(guī)定的程序進(jìn)行分配。
18.輔助人員能否參與科技成果轉(zhuǎn)化收益分配?
答:
《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定“職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后,由科技成果完成單位對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬”。重要貢獻(xiàn)人員包括科研團(tuán)隊(duì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移團(tuán)隊(duì)。如果是與該項(xiàng)科技成果及轉(zhuǎn)化工作無(wú)直接關(guān)系的輔助人員,不在每個(gè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中體現(xiàn)。
19.成果轉(zhuǎn)化收益分配會(huì)不會(huì)被認(rèn)為發(fā)放津補(bǔ)貼?
答:
不會(huì)被認(rèn)為發(fā)放津補(bǔ)貼。成果轉(zhuǎn)化收益分配是根據(jù)成果轉(zhuǎn)化法,對(duì)完成和轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬,有合法合規(guī)的發(fā)放依據(jù)和發(fā)放路徑。成果轉(zhuǎn)化收益分配是面向特定成果完成、轉(zhuǎn)化人員,可在交易完成后,依據(jù)內(nèi)部管理辦法和流程進(jìn)行發(fā)放。
20.成果轉(zhuǎn)化收益分配與兼職取酬的界限是什么?
答:
成果轉(zhuǎn)化收益分配是指科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后,由科技成果完成單位對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),由本單位因職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化而分配給科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)。兼職取酬是科研人員到其他單位兼職,而由兼職單位對(duì)人員勞動(dòng)付出的報(bào)酬。
(二)分配比例
21.科技成果轉(zhuǎn)化收入的具體分配比例是多少?
答:
科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬:
(一)將該項(xiàng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的,從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之五十的比例;
(二)利用該項(xiàng)職務(wù)科技成果作價(jià)投資的,從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之五十的比例;
(三)將該項(xiàng)職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年,每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于百分之五的比例。
依據(jù):《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第四十五條。
22.在成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)的人員,應(yīng)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)份額是多少?
答:
在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員,獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的 50%。
依據(jù):《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕16 號(hào))第二條(六)。
23.自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施,獎(jiǎng)勵(lì)比例有沒有上限?營(yíng)業(yè)利潤(rùn)怎么界定?“三至五年”的開始時(shí)間如何界定?
答:
(1)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)比例不低于 5%,沒有規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)比例的上限,可以結(jié)合單位整體情況自主設(shè)立。
(2)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)需要結(jié)合實(shí)際情況,由單位財(cái)務(wù)人員或第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)給予核算。
(3)從實(shí)施轉(zhuǎn)化成功后,出具第一張銷售發(fā)票的時(shí)間開始計(jì)算。
24.自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化,實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后超過五年,還可以給科研人員獎(jiǎng)勵(lì)嗎?
答:
超過 5 年后,可以繼續(xù)給予科研人員獎(jiǎng)勵(lì),但不再享受成果轉(zhuǎn)化收益分配政策,其獎(jiǎng)勵(lì)不能突破工資總額限制。
25.科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)信息是否必須進(jìn)行公示?公示信息應(yīng)當(dāng)包含哪些內(nèi)容?
答:
(1)科技人員以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)作價(jià)投資等方式轉(zhuǎn)化科技成果,獲得的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)需要進(jìn)行公示。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配,需要進(jìn)行公示。
(2)公示信息應(yīng)當(dāng)包含科技成果轉(zhuǎn)化信息、獎(jiǎng)勵(lì)人員信息、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)信息、技術(shù)合同登記信息、公示期限等內(nèi)容。
依據(jù):《科技部 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)信息公示辦法的通知》(國(guó)科發(fā)政〔2018〕103 號(hào))。
(三)工資總額
26.事業(yè)單位科研人員科技成果轉(zhuǎn)化所獲獎(jiǎng)勵(lì)與報(bào)酬是否計(jì)入工資總額和績(jī)效工資總額?
答:
(1)計(jì)入工資總額,不受工資總額限制?!洞龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第四十五條規(guī)定“國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位依照本法規(guī)定對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額,但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)”。
(2)不納入績(jī)效工資總額?!赌衬呈写龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》第二十四條規(guī)定“利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校依照本條例規(guī)定,對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出,納入本單位統(tǒng)一管理,但不納入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總額”。
27.對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果作出重要貢獻(xiàn)人員的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)是否計(jì)入公積金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)?
答:
不計(jì)入。根據(jù)《關(guān)于事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)納入績(jī)效工資管理有關(guān)問題的通知》(某人社局發(fā)〔2021〕9 號(hào)),職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后,科技成果完成單位按規(guī)定對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員給予的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量并予以單列,但不受年人均收入調(diào)控線和年收入增幅限制,不作為核定單位下一年度績(jī)效工資總量的基數(shù),不作為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。
28.事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)不受績(jī)效工資限制,單位需要注意哪些操作流程?
答:
(1)科研事業(yè)單位以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資等方式開展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的,以及科研人員在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的,項(xiàng)目承擔(dān)單位可根據(jù)實(shí)際情況,按照《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》規(guī)定到所在地技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記。
(2)科技成果完成單位在每年核定事業(yè)單位績(jī)效工資水平時(shí),要全面統(tǒng)計(jì)上年度職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),準(zhǔn)確核算增加的本單位績(jī)效工資總量,提供技術(shù)合同認(rèn)定登記證明、技術(shù)收入核定表等材料,并填寫《年因職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化等增加的績(jī)效工資備案表》,由主管部門匯總后報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門備案。
依據(jù):各省市相關(guān)文件《關(guān)于事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)納入績(jī)效工資管理有關(guān)問題的通知》等
29.職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)具體操作流程包括哪些?
答:
(1)成果定價(jià)、公示。以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果,且以協(xié)議定價(jià)方式進(jìn)行成果定價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱、擬交易價(jià)格。公示時(shí)間不少于十五日。
(2)簽訂技術(shù)合同,并進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記,由登記機(jī)構(gòu)核定技術(shù)收入。
(3)核算成果轉(zhuǎn)化凈收入。凈收入=技術(shù)收入-直接成本。
(4)制定現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)分配方案(獎(jiǎng)勵(lì)總額不能超過核定的技術(shù)收入額)。
(5)獎(jiǎng)勵(lì)公示。
(6)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放?,F(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量并予以單列,但不受年人均收入調(diào)控線和年收入增幅限制,不作為核定單位下一年度績(jī)效工資總量的基數(shù),不作為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。
(7)備案。①每年核算增加的績(jī)效工資總量,填寫備案表,并提供技術(shù)合同認(rèn)定登記證明、技術(shù)收入核定表等材料,由主管部門匯總后報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門備案。②發(fā)放現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),單位按個(gè)人所得稅法規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅,并按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
依據(jù):該問題綜合性較強(qiáng),所述內(nèi)容包含了本文前面多個(gè)問題的政策點(diǎn),依據(jù)的政策相同,此處不贅述。
(四)凈收入核算?
30.成果轉(zhuǎn)化收益分配的是凈收入,技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可凈收入如何核算?是否扣除研發(fā)過程中的直接費(fèi)用及人員費(fèi)用?
答:
(1)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可中的凈收入是指從職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可收入扣除相關(guān)稅費(fèi)、科技成果維護(hù)費(fèi)、交易過程中的評(píng)估費(fèi)、鑒定費(fèi)等直接費(fèi)用后的收入。
(2)科研事業(yè)單位前期的研發(fā)費(fèi)用不計(jì)入此次交易的直接費(fèi)用中。企業(yè)科技成果的前期研發(fā)費(fèi)用,可根據(jù)實(shí)際來(lái)源,確定是否計(jì)入直接費(fèi)用。
依據(jù):各省市科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)規(guī)定均有涉及。
31.如何計(jì)算技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的直接費(fèi)用?
答:
各類成果轉(zhuǎn)化凈收入扣除的都是針對(duì)此次成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)而產(chǎn)生的直接費(fèi)用。技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)扣除的也應(yīng)該是針對(duì)此次成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的直接成本,包括開展此項(xiàng)活動(dòng)的設(shè)備費(fèi)、人員費(fèi)等相關(guān)研發(fā)費(fèi)用及其他交易費(fèi)用。具體核算辦法由各單位根據(jù)工作實(shí)際自行確定。
32.在凈收入核算中,差旅費(fèi)是否可以算作直接費(fèi)用?
答:
如果此次差旅非常明確地是為了某項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目而進(jìn)行的支出,可以作為直接費(fèi)用在轉(zhuǎn)化收入中進(jìn)行扣除以計(jì)算凈收入。
33.高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的管理辦法需要規(guī)定怎么核算凈收入嗎?
答:
為了能夠公開公正公平的進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化收益分配,建議單位在管理辦法中明確凈收入核算標(biāo)準(zhǔn)、分配比例等內(nèi)容,降低后期決策風(fēng)險(xiǎn)。
依據(jù):《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)高校落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》(教技廳函〔2017〕139 號(hào))第二條 10,高校可根據(jù)實(shí)際情況,制定科技成果轉(zhuǎn)化凈收入的核算辦法。成果轉(zhuǎn)化凈收入一般以許可、轉(zhuǎn)讓合同實(shí)際交易額扣除完成本次成果轉(zhuǎn)化交易發(fā)生的直接成本來(lái)確定。直接成本應(yīng)包括科技成果評(píng)估評(píng)價(jià)費(fèi)、拍賣傭金等第三方服務(wù)費(fèi)以及與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的稅金等。
