山東省瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)認(rèn)定管理辦法
瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè),是指在山東省境內(nèi)合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,已經(jīng)跨越創(chuàng)業(yè)期死亡谷,以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式為支撐穩(wěn)步進(jìn)入高成長期,綜合效益突出、行業(yè)影響力大、社會(huì)誠信度高、示范帶動(dòng)性強(qiáng),在引領(lǐng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用明顯、成效顯著的優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)。
一、申報(bào)條件
(一)申報(bào)主體為在山東省內(nèi)注冊,經(jīng)營納稅及信用情況良好的獨(dú)立法人企業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合國家和省戰(zhàn)略發(fā)展方向,涵蓋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和工業(yè)“四基”等領(lǐng)域,積極發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。具體支持范圍根據(jù)國家和省總體工作部署及全省中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn),由當(dāng)年度申報(bào)通知確定。
(三)申報(bào)企業(yè)需持續(xù)經(jīng)營三年以上(滿三個(gè)會(huì)計(jì)年度),企業(yè)管理規(guī)范,發(fā)展目標(biāo)明確,市場布局合理,資產(chǎn)負(fù)債率低于70%,為非上市公司控股或并購的企業(yè),且尚未在境內(nèi)外股票市場(新三板及境內(nèi)外各類場外交易市場除外)上市。
(四)成長性指標(biāo):企業(yè)上年度營收在1000萬元至2000萬元,近兩年?duì)I收或凈利潤復(fù)合增長率持續(xù)達(dá)到25%;企業(yè)上年度營收在2000萬至1億元,近兩年?duì)I收或凈利潤復(fù)合增長率持續(xù)達(dá)到20%;上年度營收在1億至4億元,近兩年?duì)I收或凈利潤復(fù)合增長率持續(xù)達(dá)到15%;上年度營收在4億以上,近兩年?duì)I收或凈利潤復(fù)合增長率持續(xù)達(dá)到10%。
(五)創(chuàng)新能力指標(biāo):企業(yè)上年度營收在1億元及以上的,近兩年研發(fā)投入強(qiáng)度(R&D)應(yīng)持續(xù)達(dá)到2.5%;收入1億元以下的,近兩年研發(fā)投入強(qiáng)度需持續(xù)達(dá)到5%。同時(shí),企業(yè)至少擁有發(fā)明專利授權(quán)2件,或取得實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)合計(jì)不少于8件,或主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。
(六)企業(yè)信用指標(biāo):由獨(dú)立第三方信用評級機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行的綜合信用評分,分值不低于75分。
申報(bào)獨(dú)角獸企業(yè),除滿足瞪羚企業(yè)的基本條件外,還須滿足以下條件:企業(yè)成立或轉(zhuǎn)型時(shí)間不超過10年,近兩年內(nèi)最后一輪融資估值大于10億美元,企業(yè)信用評分分值大于85分。
二、認(rèn)定程序
1、省工業(yè)和信息化廳牽頭開展全省瞪羚、獨(dú)角獸等高成長企業(yè)的培育認(rèn)定和管理工作。每年組織一次申報(bào),會(huì)同省有關(guān)部門下達(dá)年度申報(bào)通知,提出具體要求。
2、各市中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng),材料受理、審核與推薦工作。符合基本認(rèn)定條件的企業(yè),按照當(dāng)年度申報(bào)通知要求,向企業(yè)注冊地中小企業(yè)主管部門自愿申報(bào)。各市中小企業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門,對企業(yè)材料進(jìn)行真實(shí)性、完整性審核,遴選匯總后以正式文件推薦上報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
3、省工業(yè)和信息化廳委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)申報(bào)材料的合規(guī)性、完整性進(jìn)行獨(dú)立審查;組織產(chǎn)業(yè)、財(cái)務(wù)、金融、投資等方面專家組成專家組,對申請參評企業(yè)進(jìn)行論證;對擬評定為獨(dú)角獸企業(yè)的,組織專家進(jìn)行盡職調(diào)查;根據(jù)審查、論證和調(diào)查情況,將達(dá)到認(rèn)定條件的企業(yè)確定為瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)初選對象;聯(lián)合有關(guān)部門和商業(yè)銀行對初選名單進(jìn)行終審,形成本年度擬認(rèn)定的瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)名單,提請省工業(yè)和信息化廳廳長辦公會(huì)研究通過后,向社會(huì)進(jìn)行公示。公示無異議后,省工業(yè)和信息化廳會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布年度山東省瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)名單。
三、管理與服務(wù)
對獲得正式認(rèn)定的瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有效期3年。到期后企業(yè)可申請復(fù)審,需達(dá)到的條件、提供的材料及認(rèn)定程序與當(dāng)年度企業(yè)評審要求相同,評審達(dá)標(biāo)的繼續(xù)保留瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)資格。
企業(yè)獲得正式認(rèn)定后,自動(dòng)進(jìn)入“山東省瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)培育庫”,省工業(yè)和信息化廳委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對入庫企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測評估;為入庫企業(yè)搭建高管培訓(xùn)、合作交流、管理咨詢、市場拓展、數(shù)字賦能、投融資以及產(chǎn)學(xué)研用深度合作平臺(tái),提供全方位服務(wù)。
積極爭取財(cái)政、科技、金融、人社、稅務(wù)等部門對入庫企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、上市培育、融資服務(wù)、社保繳納、人才政策、稅費(fèi)減免等方面的政策支持。
組織銀企溝通對接活動(dòng),將每年新評定的瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)名單向各大銀行等金融機(jī)構(gòu)、知名基金推薦,為有融資需求的企業(yè)爭取融資支持,鼓勵(lì)金融、擔(dān)保、投資等機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。
申報(bào)過程中有弄虛作假和截留、挪用、擠占、騙取資金行為的企業(yè),一經(jīng)查實(shí),取消企業(yè)當(dāng)年申報(bào)資格,已經(jīng)被認(rèn)定的企業(yè)移出培育庫、收回獲得的扶持資金并計(jì)入企業(yè)誠信記錄,三年內(nèi)不得再申報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。
